政策引言是指政策文件在正式发布前所添写的一段话，用于说明该政策文件的背景、目的、意义和主要精神等。政策引言的含义十分重要，它不仅对政策文件的解释起到了重要作用，而且还能够对政策文件的贯彻执行起到指导作用。
政策引言的内容一般包括该政策的背景和起因、目标和意义、基本原则和要求、主要任务和重点领域等。政策引言的核心是表达政策的立意和指导思想，引导政策精神的贯彻与实施，增强政策的可读性和可操作性，提高政策的实效性和适用性。
政策引言的语言应该准确、简明、清晰、鲜明，必须精练表达政策的核心内容，突出政策的主题思想，直接体现政策的方向和目标。政策引言作为政策文件的一个重要组成部分，对于政策的顺利实施有着十分重要的作用。同时，也代表着政府的一种表态，是政府沟通与民众的一种方式，应该时刻重视。
